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織就一張視頻監控的天網——訪江蘇省公安廳副廳長程建東

2018-03-19 11:22:10  來源 : 警用裝備網


????警用裝備網訊:江蘇是我國的經濟大省之一,轄區內人口密度大,外來人口多,社會治安形勢復雜。為了在新的形勢下建設新的打擊犯罪和駕馭治安手段,早在2004年,江蘇省公安機關就在公安部及省公安廳黨委的統一部署、領導下,卓有成效地開展了報警與監控系統建設。


  經過十多年的建設實踐,技防監控系統建設應用工作從粗放式向精細化方向發展,到如今,江蘇省公安機關已經基本完成省、市、縣三級視頻監控系統實戰應用平臺建設,為平安中國示范區建設提供了強有力的科技支撐,在維護社會穩定、支撐打防控主業、推動警務變革、推動社會治理創新等方面發揮了重要作用。


  帶著江蘇公安機關是如何推進和加強全省社會治安防控體系建設,全面提升整個轄區防控水平的疑問,以及江蘇在視頻監控建設及應用上有怎樣的成功經驗,中國公共安全雜志社約訪了江蘇省公安廳程建東副廳長。


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  中國公共安全雜志社:良好的社會治安環境是民生關切之所在,能否請您簡單介紹一下江蘇視頻監控建設工作的總體概況?


  程建東:江蘇各級公安機關認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨的十九大報告中提出的“要加快社會治安防控體系建設,打造共建共治的社會治理格局,不斷增強人民的獲得感、幸福感和安全感”新要求。


  近年來,我省公安機關認真貫徹落實中央“兩辦”下發的《關于加強社會治安防控體系建設的意見》,國家有關部門下發的一系列文件精神,積極爭取黨委政府重視支持,以開展技防城為載體,動員和依靠社會各方,強力推進公共安全視頻監控建設聯網應用工作,初步形成“點上覆蓋、面上成網、外圍成圈、城鄉一體”的科技防控網絡。


  為了優化視頻監控的區域布局,我省制定出臺了技防城建設標準、治安監控室建設規范、價值視頻信息采集應用工作規范、視頻監控“村村通”工程建設規范等一系列文件,對全省技防城建設進行了頂層規劃設計,形成了以“一個實戰應用平臺”、“兩道電子防線”、“六張技防網”、“五大應用機制”為主要內容的技防城建設標準,初步實現了關緊城門、控住路面、防住陣地、守住一方的設防目標。堅持從問題入手,從短板抓起,綜合運用聯網報警、周界防護、視頻監控、人臉識別、車輛識別、移動前端信息采集等技防監控系統,通過高低搭配、動靜結合、公秘結合等手段,進一步嚴密了全省技防監控網絡。


  中國公共安全:作為構建立體化社會治安防控體系的重要一環,視頻監控在建設上雖然是“分”,但總還是要回到“合”這個點上來,那么江蘇是如何推進視頻監控資源聯網整合共享的呢?


  程建東:2017年我省公安機關以十九大安保為契機,在全省集中開展了五項基礎管控集中攻堅行動,把視頻監控聯網作為其中重要內容進行了統一部署。一是加強高端統籌。省廳在充分調研基礎上,制定下發了《開展視頻監控系統聯網應用集中攻堅工作意見》,明確了監控聯網整合、基礎信息采集、前端升級整治、應急手段建設、圖像智能應用、運行管理機制等六項重點任務,明確職責分工,提出了時序進度和工作要求。為推進聯網工作,省廳還研究制定了《全省公安機關監控圖像聯網技術指導意見》、《江蘇省公共安全視頻監控聯網目錄(試行)》、《全省公安機關監控圖像一機一檔采集技術規范》等標準規范,指導引領聯網工作開展。二是實施項目化推進。省廳以任務書形式給各地公安機關下達了需接入的公安自建監控數量、社會面監控數量、聯網率、重點公共區域高清監控比率和智能化率等一系列具體任務指標,實施項目化管理。各地各部門圍繞任務清單,實行警種牽頭、分塊包干、責任捆綁,構建市局、警種、縣市、基層所隊“四位一體”的工作格局。三是加強專題督導。省廳抽調人員成立工作專班,加強組織領導和統籌協調。同時組織力量深入一線開展實地檢查督導,對工作不力、進展緩慢、成效不大的單位,啟動問責機制,確保按期完成聯網任務。


  中國公共安全:提升實戰效益是視頻監控建設聯網應用工作核心,江蘇公安是怎樣強化視頻監控實戰應用的。


  程建東:一是推進視頻監控資源聯網應用。在全省采用集中式與分布式相結合的方式,對視頻監控圖像資源進行匯聚整合,并按主題、分層級構建基礎視頻圖像資源庫、價值視頻圖像資源庫、重點目標視頻圖像資源庫,初步建成全省一體化的視頻圖像綜合資源庫。目前,全省道路治安監控系統每秒匯聚到省廳警務云計算平臺的車輛數據達到2.1萬條。二是推進智能視頻技術應用。省市公安機關都開發建設了人像比對系統,統一規范了技術要求。同時,建設視頻解析中心,開發應用視頻摘要、智能檢索、特征比對等視頻圖像信息處理分析比對工具,能夠提供模糊圖像還原、視頻圖像特征解析比對等實戰應用服務。三是推進視頻圖像與公安大數據的綜合應用。圍繞“人、車、物、案(事)件”等要素,推進視頻數據與公安內部、社會數據等其他各類數據整合應用,努力實現自動發現、自動識別、目標偵測等功能。加快布建物聯網傳感設施,建立圖像+數據同步采集機制,實現不同類型對象多維信息的全面感知、自動采集和融合共享,并通過研判分析和深度挖掘,實現準確定位、精確制導。通過全面推進視頻監控應用,全省查破刑事案件、治安案件數逐年上升,去年以來,全省入室盜竊、扒竊、盜竊非機動車等案件全面下降。


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  中國公共安全:請問接下來的,江蘇將如何更加深入的推進視頻監控建設。


  程建東:雖然我省公共安全視頻監控建設聯網應用工作取得顯著成效,但對照中央和公安部領導要求我省公安機關繼續當好排頭兵、領頭羊的新要求,對照反恐維穩和應對動態社會治安的新挑戰,對照人民群眾對平安建設的新期盼,我省還有不少差距,我們將在以下幾個方面繼續做好相關工作:


  (一)扎實推進“雪亮工程”和“升級版技防城”建設。按照“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的工作要求,努力實現“三個全面、三個提升”:一要全面升級技防網絡,提升建設層次。要實現環省、環市縣、環核心區等主要治安節點智能防控全覆蓋,重點公共區域、重點行業、重點部位等地實現技防監控全覆蓋;對社會治安監控系統前端設備進行智能化、高清化、數字化改造。一類視頻監控點位具有虛擬布防、抓拍識別、比對報警等智能化功能的視頻點位占比提升到40%。二要全面深化實戰應用,提升綜合效能。加強“1+N”視頻圖像控制中心和基層派出所標準化治安監控室建設,建強視頻研判、視頻偵查、視頻巡邏等專業應用隊伍,切實提升實戰技能;拓展技防應用領域,切實提升技防監控手段在打擊犯罪、創新治理、服務群眾中的作用。三要全面優化工作機制,提升工作質態。健全完善統籌協調、獎勵激勵、安全管理、常態運行等工作機制,為公安實戰提供服務支撐,盡快形成多系統建設更加優化、多資源共享更加便捷、多部門應用更加深入的工作格局,實現跨地區、跨部門的共建共享共用。


  (二)扎實推進視頻圖像資源聯網共享。建設完善公安機關視頻監控圖像聯網平臺和社會視頻圖像資源共享平臺,全面匯聚各類視頻監控圖像信息。對公安機關自建的社會治安視頻監控系統、320道路監控系統以及用于執法監督的視頻圖像系統等一類視頻監控點位,要通過省市縣三級視頻圖像聯網平臺,完成100%聯網共享;對交通、城管、教育、衛生、金融、石化等重點行業、重點領域、重點單位涉及公共安全區域的二類視頻監控點位,通過本系統本部門自建平臺進行聯網,接入同級公安機關社會視頻圖像共享平臺,實現視頻數據的跨部門交換共享;對涉及公共安全重點區域、易發案部位、治安復雜場所主要出入口等三類視頻監控點位,按照省廳制定的聯網目錄,通過互聯網等途徑安全接入公安機關社會視頻圖像共享平臺。


  (三)扎實推進視頻監控技術創新體系建設。一是與國內頂尖企業開展戰略合作。我廳與國內安防行業多家領軍企業進行了交流會商,將通過簽訂戰略合作協議方式開展全面合作。二是充分發揮科研所和重點實驗室作用。省廳成立了江蘇省公安科學技術研究所,圍繞視頻圖像應用等公安科技信息化建設重點任務,開展研發創新工作,發揮“孵化器”作用。蘇州吳江區局與公安部第三研究所共同成立視頻警務示范基地,共同研發基于視頻圖像解析的“泛卡口”系統,實現智能卡口、過車記錄圖片以及低位高清監控視頻流的結構化描述和智能檢索。三是開展視頻云平臺建設。在全省公安視頻圖像專網啟動開展視頻云平臺建設,采用與公安信息網相同的云平臺軟件,通過虛擬化、分布式計算等技術實現視頻圖像資源計算、存儲基礎運行保障環境建設,為公安機關各類音視頻和圖片的智能應用提供按需定制、統籌調度、彈性服務和隨需而用的存儲和計算服務能力,有力保障視頻資源快速應用需要。


  中國公共安全:如果說視頻監控建設是根本,要發揮出實效,離不開人的主觀作用,請問江蘇公安機關在視頻監控隊伍建設上是怎樣做的。


  程建東:為了推進視頻監控人才隊伍建設。我省將重點打造三支專業化隊伍:一是建強專業化規劃隊伍。要加強既懂技術又懂業務的專業人才培養,負責本部門的視頻監控建設聯網應用的規劃指導和組織推進等工作。二是建強專業化的維護管理隊伍。通過市場化、社會化方式對視頻監控系統實現常態化專業維護,確保系統的高效正常運行。三是建強專業化的視頻監控應用隊伍。開展視頻巡邏、視頻研判、視頻指揮等應用工作,確保一旦發生問題,視頻監控系統能及時反應,視頻有人看、警情有人處置。


  在采訪最后,程建東副廳長表示,要積極學習新知識、了解新技術,借鑒兄弟省市的先進理念和先進做法,全力推進江蘇公共安全視頻監控建設聯網應用工作,為創新升級立體化信息化社會治安防控體系,提供堅實保障。

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